Negara Komunis Ini Hapus Kebijakan Dua Anak Setelah Angka Kelahiran Merosot Tajam

Negara ini resmi menghapus kebijakan dua anak yang berlaku sejak 1988 setelah angka kelahiran merosot tajam.

Pemerintah Komunis Vietnam secara resmi menghapus kebijakan yang membatasi jumlah anak menjadi dua per keluarga, yang telah diterapkan sejak tahun 1988. Langkah ini diambil untuk mengatasi penurunan angka kelahiran yang semakin mengkhawatirkan.

Pengumuman mengenai keputusan ini disampaikan oleh kantor berita pemerintah, Vietnam News Agency, pada Rabu (4/6/2025). Kebijakan baru ini memberikan kebebasan kepada pasangan untuk menentukan jumlah anak yang ingin mereka miliki, menyusul kekhawatiran pemerintah terkait dengan penurunan angka kelahiran yang terus berlanjut selama tiga tahun terakhir.

Berdasarkan data dari Kementerian Kesehatan Vietnam, tingkat fertilitas total mengalami penurunan menjadi hanya 1,91 anak per perempuan pada tahun lalu, yang berada di bawah tingkat penggantian penduduk yang seharusnya. Penurunan ini cukup signifikan jika dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya, yakni 2,11 pada tahun 2021, 2,01 pada tahun 2022, dan 1,96 pada tahun 2023.

Penyebab Penurunan Angka Kelahiran di Vietnam

Fenomena ini paling terlihat di daerah perkotaan dan wilayah dengan pertumbuhan ekonomi yang pesat, seperti Hanoi dan Ho Chi Minh City. Kenaikan biaya hidup dianggap sebagai faktor utama yang membuat banyak pasangan ragu untuk memiliki anak, meskipun pembatasan jumlah anak telah dicabut.

"Saya tidak berencana punya anak," ungkap Tran Minh Huong, seorang pekerja kantoran berusia 22 tahun, seperti yang dikutip oleh CNA pada Kamis (5/6). "Meskipun saya berasal dari Asia yang memiliki norma sosial yang menekankan pentingnya pernikahan dan memiliki anak, biaya untuk membesarkan anak terlalu tinggi." Pernyataan ini mencerminkan realitas yang dihadapi oleh banyak pasangan muda di Vietnam saat ini, di mana pertimbangan ekonomi menjadi faktor utama dalam keputusan untuk memiliki anak.

Salah satu penyebab utama penurunan angka kelahiran di Vietnam adalah meningkatnya biaya hidup. Banyak pasangan, terutama di perkotaan, merasa enggan untuk memiliki lebih banyak anak karena alasan finansial. Meskipun kebijakan pembatasan telah dicabut, banyak pasangan masih ragu untuk memiliki anak karena pertimbangan ekonomi.

Selain itu, ketidakseimbangan rasio jenis kelamin saat lahir juga menjadi faktor. Vietnam mencatat lebih banyak bayi laki-laki daripada perempuan yang lahir. Hal ini dapat mempengaruhi struktur keluarga dan preferensi dalam memiliki anak.

Situasi ini mirip dengan yang dihadapi negara-negara Asia lainnya seperti China. China sebelumnya menerapkan kebijakan satu anak dan kini menghadapi tantangan serupa akibat penuaan penduduk. Vietnam berusaha menghindari masalah yang sama dengan mengambil langkah proaktif.

Penuaan populasi

Wakil Menteri Kesehatan, Nguyen Thi Lien Huong, pada konferensi yang diadakan di awal tahun ini, menekankan bahwa penurunan angka kelahiran merupakan tantangan signifikan bagi pembangunan sosial dan ekonomi jangka panjang. Masalah ini berkaitan erat dengan penuaan populasi dan kekurangan tenaga kerja produktif. Untuk itu, ia mengajak masyarakat untuk mengubah cara pandang mengenai perencanaan keluarga menjadi pendekatan yang lebih komprehensif terkait isu kependudukan.

Meskipun pemerintah telah berupaya keras untuk meningkatkan angka kelahiran melalui berbagai kampanye, hasil yang dicapai masih belum memuaskan.Hoang Thi Oanh, seorang ibu berusia 45 tahun yang memiliki tiga anak, menyambut baik keputusan untuk mencabut kebijakan dua anak. Namun, ia menekankan bahwa kondisi ekonomi saat ini menjadi penghalang yang nyata bagi banyak pasangan.

"Hanya pasangan yang berani dan berada yang bisa punya lebih dari dua anak. Pemerintah mungkin perlu memberi insentif agar orang mau punya anak lebih banyak," ujarnya.

Dengan adanya insentif dari pemerintah, diharapkan lebih banyak keluarga mau mempertimbangkan untuk memiliki anak lebih banyak, sehingga dapat membantu mengatasi masalah penurunan angka kelahiran yang sedang dihadapi.

Selain jumlah kelahiran, ketimpangan gender juga menjadi isu yang penting untuk diperhatikan. Di Vietnam, rasio kelahiran masih menunjukkan ketidakseimbangan, yaitu 112 bayi laki-laki lahir untuk setiap 100 bayi perempuan. Meskipun pemerintah telah melarang pengungkapan jenis kelamin janin sebelum kelahiran dan melakukan aborsi berdasarkan alasan gender, praktik tersebut masih berlangsung. Untuk mengatasi masalah ini, Kementerian Kesehatan baru-baru ini mengusulkan peningkatan denda hingga US$3.800 bagi klinik atau individu yang terlibat dalam seleksi jenis kelamin janin secara ilegal.

Media pemerintah sebelumnya telah memperingatkan adanya 'bom waktu demografis'. Pemerintah Vietnam menyadari perlunya tindakan cepat untuk mengatasi masalah ini. Pemerintah berharap dapat menjaga keseimbangan demografis dan memastikan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan.

Para pakar industri mengatakan bahwa pemerintah Vietnam perlu fokus pada isu-isu penting dalam reformasi ekonomi. Hal ini penting jika negara ini ingin terus menarik investor. Demografi adalah bagian dari persamaan, tetapi hanya sebagian.

Faktor-faktor lain yang memengaruhi investor termasuk pertumbuhan ekonomi Vietnam yang kuat. Selain itu, integrasinya ke dalam perjanjian perdagangan, perannya dalam rantai pasokan regional juga menjadi faktor penentu. Semua faktor ini terus membuatnya menjadi tujuan yang menarik.

Vietnam adalah primadona bagi para investor Barat yang ingin melakukan diversifikasi dari China. Negara Asia Selatan ini terus berkembang pesat, dengan kenaikan PDB sebesar 7 persen tahun lalu. Vietnam diposisikan untuk menerima banyak modal dari Barat jika Amerika Serikat (AS) dan China meningkatkan ketegangan perdagangan.

Pada 1986, ketika Vietnam meluncurkan reformasi pasar bebasnya, hampir 40 persen dari populasi berusia di bawah 16 tahun. Bonus demografis Vietnam, pertumbuhan ekonomi yang didorong oleh tenaga kerja muda yang berlimpah, adalah landasan pembangunannya. Saat ini, Vietnam merupakan negara dengan ekonomi terbesar ke-32 di dunia.

Namun, jumlah anak-anak hanya sekitar seperlima dari populasi saat ini. Persentase anak usia 15-64 tahun diproyeksikan turun menjadi 63 persen pada tahun 2050, dari 69 persen pada tahun 2020. Pada 2020, warga yang berusia 65 tahun ke atas menyumbang 8,4 persen dari populasi Vietnam.

Vietnam diprediksi akan menjadi masyarakat 'tua' pada 2034 dan masyarakat 'sangat tua' pada 2049. Para ahli memperingatkan bahwa jumlah tenaga kerja yang menyusut akan menurunkan produktivitas dan memperlambat pertumbuhan ekonomi. Populasi yang menua juga akan membebani sumber daya negara, sementara jumlah pekerja yang membayar pajak menyusut.