Seluk Beluk Militer dan Industri Persenjataan Israel

Merdeka.com - Bulan lalu, saat Israel membombardir Jalur Gaza untuk keempat kalinya dalam 12 tahun, Amerika Serikat menyetujui penjualan senjata senilai USD 735 juta ke Israel. Persetujuan ini dikritik para legislator di Kongres, dan beberapa anggota parlemen Demokrat mengajukan resolusi untuk memblokir penjualan Rudal berpemandu presisi buatan Boeing.

Serangan militer Israel selama 11 hari di Gaza menewaskan sedikitnya 253 orang, termasuk 66 anak-anak. Sedikitnya 12 orang tewas di Israel karena roket yang ditembakkan kelompok bersenjata Palestina di Gaza.

Dewan HAM PBB membentuk sebuah panel untuk menyelidiki kedua belah pihak terkait kemungkinan kejahatan perang dan Amnesty International memperbarui seruannya untuk menghentikan penjualan senjata ke Israel.

Gaza telah dianggap sebagai penjara terbuka terbesar di dunia. Sejak 2006, Israel telah memberlakukan blokade darat, laut, dan udara di wilayah yang dihuni 2,1 juta jiwa itu. Pasukan Israel terus menerus menduduki Yerusalem Timur dan Tepi Barat secara militer di mana mereka membangun ratusan pemukiman ilegal.

Meningkatkan hegemoni militer regional Israel merupakan elemen inti kebijakan Timur Tengah AS. Ini dicapai dengan pendanaan AS dan industri senjata domestik Israel yang meningkat.

Berikut hal-hal yang perlu diketahui tentang industri militer dan senjata Israel, dikutip dari Aljazeera:

Berapa besar anggaran militer Israel?

Israel mengoperasikan aparat militer dalam skala besar di mana dinas militer wajib bagi warga negara yang berusia di atas 18 tahun. Pada 2020, negara itu menghabiskan USD 22 miliar untuk militernya, menurut basis data yang disusun oleh SIPRI, sebuah lembaga penelitian yang berfokus pada konflik dan persenjataan. Israel menghabiskan sekitar USD 2.508 per kapita dan mengalokasikan 12 persen dari total anggaran pemerintahnya untuk pertahanan.

Divisualisasikan melalui infografis di bawah ini, kombinasi metrik ini menunjukkan berapa banyak pengeluaran senjata Israel yang jauh lebih besar dibandingkan dengan beberapa militer terbesar di dunia, termasuk lima anggota tetap Dewan Keamanan PBB.

Israel adalah pemasok penting persenjataan canggih global, termasuk drone, rudal, teknologi radar, dan sistem persenjataan lainnya. Pada 2020, Israel adalah pemasok senjata terbesar ke-12 dengan penjualan senjata senilai lebih dari USD 345 juta ke 16 negara, menurut data SIPRI.

Berapa besar anggaran yang digelontorkan AS untuk militer Israel?

AS sejauh ini merupakan pemasok bantuan militer terbesar ke Israel, memberikan negara itu total USD 3,8 miliar pada 2020 sebagai bagian dari kesepakatan bantuan USD 38 miliar selama periode 10 tahun yang ditandatangani di bawah mantan Presiden AS Barack Obama pada 2016. Sebelumnya Israel juga menerima bantuan ekonomi AS yang substansial bersama dengan pasokan militer. Ketika Israel semakin kaya, bantuan ekonomi, yang dimulai pada tahun 1951, telah dihapus dan hampir dihilangkan pada tahun 2007.

AS memberlakukan persyaratan tentang bagaimana bantuan, khususnya bantuan militer, dapat digunakan. Misalnya, Hukum Leahy melarang ekspor barang-barang pertahanan AS ke unit-unit militer yang terlibat dalam pelanggaran hak asasi manusia. Namun, tidak ada unit Israel yang dihukum berdasarkan undang-undang ini. Demikian pula, bantuan ekonomi AS untuk lembaga-lembaga Israel seperti universitas secara historis diperlukan untuk digunakan dalam perbatasan Israel pra-1967. Kondisi ini dibebaskan di bawah pemerintahan Trump.

Dalam perbandingan, AS mengalokasikan USD 19 juta untuk semua jenis bantuan ke Palestina pada 2020, menurut USAID, setelah pemerintahan Trump menghentikan sebagian besar pendanaan untuk Otoritas Palestina (PA) ketika pemerintahannya mempromosikan “rencana perdamaian” yang dianggap Palestina hanya sepihak.

Sejak PA berdiri pada 1994, total bantuan AS sebesar USD 5 miliar. Tidak seperti bantuan ke Israel, bantuan Palestina memiliki banyak ketentuan. Misalnya, di bawah UU Taylor Force, bantuan ekonomi bisa dihentikan jika PA melakukan "pembayaran yang mendorong teror". Pemerintahan Biden telah mengindikasikan akan melanjutkan bantuan kepada Palestina, meskipun totalnya akan tetap sebagian kecil dari yang diberikan kepada Israel.

Washington juga terikat, di bawah undang-undang domestiknya seperti Undang-Undang Kemitraan Strategis AS-Israel tahun 2014, untuk melindungi apa yang disebut “keunggulan militer kualitatif” Israel, yang berarti Israel harus mempertahankan keunggulan militer atas tetangga-tetangga regionalnya. Undang-undang tersebut menjamin akses Israel ke senjata canggih AS. Pejabat AS juga secara teratur membahas penjualan pertahanan regional dengan Israel, untuk memastikan bahwa sekutu mereka tidak dirugikan secara militer.

©Aljazeera

Sejak kapan AS menggelontorkan bantuan ke Israel?

Dukungan AS untuk Israel dimulai pada 1948 ketika Israel mendeklarasikan kemerdekaan, dan AS adalah salah satu negara pertama yang mengakui Israel. Tak lama setelah itu, AS mulai menggelontorkan bantuan ekonomi, dan pada tingkat yang jauh lebih kecil, bantuan militer ke negara baru tersebut.

Namun, bantuan militer ke Israel meningkat pesat setelah perang Enam Hari 1967 ketika Israel mengalahkan tentara Arab dan mulai menduduki Tepi Barat, Yerusalem Timur dan Gaza. Anggaran bantuan militer sejak 1967 mewakili hampir 80 persen dari semua bantuan yang diberikan oleh AS.

Israel sejak lama dipandang legislator AS sebagai sekutu untuk membantu melindungi kepentingan strategis AS di Timur Tengah. Awalnya, ini termasuk untuk menghentikan pengaruh Uni Soviet di kawasan itu.

Menurut Lembaga Penelitian Kongres AS, faktor-faktor yang membuat dukungan militer untuk Israel terus berlanjut termasuk memiliki kepentingan strategis yang sama, “dukungan domestik AS untuk Israel” dan “komitmen bersama terhadap nilai-nilai demokrasi”.

Pendanaan AS untuk Israel biasanya, dan tetap, merupakan urusan bipartisan, yang disediakan Demokrat dan Republik. Selama dua dekade terakhir, bantuan AS untuk militer Israel telah meningkat meskipun kampanye militer Israel di Gaza pada 2008/2009, 2012 dan 2014 yang telah menewaskan lebih dari 3.500 warga Palestina. Sekitar 100 orang Israel telah tewas selama tiga perang.

©Aljazeera

Mengenai lonjakan bantuan militer AS pada 2003, profesor politik di Universitas San Francisco, Stephen Zunes mencatat peningkatan itu “merupakan bagian dari peningkatan keseluruhan dalam transfer senjata AS ke Timur Tengah dan pengeluaran militer AS” setelah serangan Al-Qaidah di AS, perang yang dipimpin AS di Afghanistan dan invasi ke Irak.

“Bantuan AS ke Israel utamanya selalu berkaitan dengan bagaimana Israel dapat membantu memajukan tujuan strategis AS, bukan soal kebutuhan keamanan Israel,” jelasnya kepada Al Jazeera.

Sehubungan dengan lonjakan bantuan militer AS pada 2000, Zunes mencatat AS telah setuju dalam Memorandum Wye River 1998 untuk meningkatkan bantuan ke Israel “sebagai imbalan atas konsesi Israel (yang relatif kecil) dalam pembicaraan damai Israel-Palestina”.

Israel adalah penerima paling signifikan dari total pembiayaan militer asing (FMF) AS – sebuah program yang memberikan hibah dan pinjaman kepada sekutu AS untuk memperoleh “peralatan, layanan, dan pelatihan pertahanan AS”.

©Aljazeera

Selama dua dekade terakhir, 55 persen dari semua FMF AS didedikasikan untuk Israel, lebih dari gabungan seluruh dunia, menurut Security Assistance Monitor, bagian dari Center for International Policy, sebuah think-tank yang berbasis di Washington DC.

Angka-angka ini tidak mencerminkan bentuk bantuan militer tidak langsung lainnya. Misalnya, militer AS menyimpan persediaan senjata “darurat” yang besar di Israel. Saat ini senilai USD 3,4 miliar, militer Israel dapat menggunakan senjata yang disimpan ini dalam keadaan darurat.

Korea Selatan memiliki pengaturan serupa. Pengaturan ini awalnya dirancang untuk memfasilitasi percepatan penyebaran pasukan AS.

Dalam praktiknya, bagi Israel, mereka berfungsi sebagai lapisan pertahanan ekstra dan memungkinkan tentara Israel mengakses amunisi dan persenjataan dengan cepat selama konflik. Tidak seperti penerima FMF lainnya, Israel diizinkan menggunakan dana FMF untuk membeli dari perusahaan lokal hingga 2028, di bawah MOU pertahanan AS-Israel terbaru.

Ekspor dan impor militer Israel

Secara historis, impor senjata Israel jauh melebihi ekspornya. Namun, selama dekade terakhir, ekspor mulai secara konsisten melampaui impor, menurut basis data SIPRI.

Menurut Neve Gordon, profesor di Universitas Queen Mary London, Israel memanfaatkan Palestina, Lebanon, dan Suriah untuk unjuk gigi produk yang dikembangkan industri militer Israel.

“Ini sangat penting untuk industri ekspor, karena produsen senjata dan sistem pengawasan dapat mengklaim bahwa mereka digunakan dalam situasi pertempuran yang sebenarnya dan efektivitasnya telah diuji,” jelasnya kepada Al Jazeera.

©Aljazeera

Israel mengimpor senjata secara eksklusif dari negara-negara Barat, dengan 83 persen impornya berasal dari AS antara tahun 1950 dan 2020. Sebaliknya, 23 persen ekspornya dikirim ke India. Israel secara kontroversial melanjutkan ekspor ke pemerintah apartheid Afrika Selatan.

Kedua negara menandatangani perjanjian pertahanan rahasia pada tahun 1975 untuk menghindari embargo perdagangan global yang diberlakukan di Afrika Selatan karena kebijakan apartheidnya.

©Aljazeera

Dari 2015 hingga 2020, pasar ekspor senjata utama Israel adalah India (43 persen), Azerbaijan (16 persen), Vietnam (10 persen) dan AS (4 persen), menurut SIPRI. India adalah pembeli terbesar senjata Israel pada tahun 2020.

Hubungan India-Israel berkembang sejak Perdana Menteri India Narendra Modi berkuasa pada 2014. Sejak saat itu, seorang diplomat India menganjurkan penggunaan "model Israel" di Kashmir yang dikuasai India, mengacu pada pemukiman Israel di Tepi Barat dan Yerusalem Timur yang diduduki.

Kelompok HAM menuduh militer India melakukan pelanggaran di Kashmir termasuk intimidasi, penyiksaan, pembunuhan di luar proses hukum dan penangkapan sewenang-wenang terhadap warga Kashmir. Pada 2019, Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia menyerukan penyelidikan resmi atas tuduhan ini.

©Aljazeera

Seruan embargo senjata

Palestina dan aktivis pro-Palestina sejak lama menyerukan embargo senjata internasional terhadap Israel. Alasannya, kerja sama militer dengan pemerintah dan perusahaan asing membantu Israel mempertahankan penjajahannya di wilayah Palestina.

Menurut gerakan Boikot, Divestasi, Sanksi (BDS) yang dipimpin Palestina – yang menyerukan gerakan non-kekerasan yang dipimpin rakyat untuk menekan Israel agar mengakhiri pendudukan dan memberikan hak yang sama dan hak untuk kembali ke Palestina, Israel menggunakan kekuatan militer "untuk mempertahankan rezim pendudukan, kolonialisme, dan apartheid yang melanggar hukum".

Kelompok HAM seperti Amnesty International telah meminta Presiden AS Joe Biden untuk mempertimbangkan kembali persetujuan terbaru penjualan senjata ke Israel di tengah situasi di mana "hak asasi manusia dan hukum humaniter internasional dilanggar setiap hari".

Beberapa legislator AS yang progresif juga meminta pemerintah Biden mengkondisikan bantuan AS ke Israel. Anggota Kongres AS Betty McCollum memperkenalkan RUU yang akan melarang Israel menggunakan bantuan AS untuk menahan anak-anak Palestina, menghancurkan properti Palestina dan terus mencaplok tanah Palestina yang diduduki.

“Tidak satu dolar pun dari dana pembayar pajak AS harus digunakan untuk melanggar hak asasi manusia rakyat Palestina yang hidup di bawah pendudukan militer Israel,” katanya kepada Al Jazeera awal bulan lalu.