Kisah Menegangkan di Balik Selamatnya Amerika Serikat dari Krisis Gagal Bayar Utang

Senat Amerika Serikat akhirnya menyetujui Rancangan Undang-Undang (RUU) bipartisan untuk meloloskan Pemerintah AS dari gagal bayar utang. Senat memberikan 63 suara menyetujui RUU yang bisa menangguhkan plafon utang pemerintah sebesar USD31,4 triliun. Sedangan sisanya 36 suara menolak mengesahkan RUU tersebut menjadi Undang-Undang.

"Kami menghindari default malam ini," kata Pemimpin Mayoritas Senat Chuck Schumer pada hari Kamis ketika dia mengarahkan UU tersebut melalui 100 anggota dewannya, dikutip dari Reuters, Jumat (2/6).

Menanggapi itu, Presiden Joe Biden memberikan apresiasi terkait keputusan yang diambil Kongres DPR. Pengesahan UU tersebut menjadi jalan keluar pemerintah dari situasi sulit. Atas keputusan tersebut, Biden berjanji akan menandatangani UU tersebut.

"Perjanjian bipartisan ini merupakan kemenangan besar bagi ekonomi kita dan rakyat Amerika," kata Biden.

Sebelum pemungutan suara terakhir, para senator sempat merobek hampir selusin amandemen untuk menolak semuanya, selama sesi larut malam untuk mengantisipasi tenggat waktu Senin.

Dengan undang-undang ini, batas pinjaman atau utang akan ditangguhkan hingga 1 Januari 2025. Tidak seperti kebanyakan negara maju lainnya, Amerika Serikat membatasi jumlah utang yang dapat dipinjam pemerintah, terlepas dari pengeluaran apa pun yang dialokasikan oleh badan legislatif.

Schumer dan rekannya dari Partai Republik Pemimpin Minoritas Mitch McConnell memenuhi janji mereka untuk melakukan semua yang mereka bisa untuk mempercepat RUU yang dinegosiasikan oleh Biden dan Ketua DPR dari Partai Republik Kevin McCarthy .

"Amerika bisa bernafas lega," kata Schumer dalam sambutannya kepada Senat.

Partai Republik Blokir Pengesahan

Partai Republik telah memblokir pengesahan dari setiap kenaikan batas utang sampai mereka mengunci beberapa pemotongan pengeluaran dalam suatu langkah yang mereka katakan akan mulai mengatasi utang nasional yang meningkat dengan cepat.

Biden malah mendorong kenaikan pajak pada orang kaya dan perusahaan untuk membantu mengatasi utang yang terus bertambah. Partai Republik menolak untuk mempertimbangkan segala jenis kenaikan pajak.

Kedua belah pihak membatasi program pensiun Jaminan Sosial dan Medicare yang luas dan program perawatan kesehatan dari pemotongan, dan McCarthy menolak untuk mempertimbangkan pengurangan pengeluaran untuk militer atau veteran.

Itu membuat sekelompok program ‘diskresioner’ domestik yang agak sempit menanggung beban pemotongan pengeluaran. Pada akhirnya, Partai Republik memenangkan pengurangan sekitar USD1,5 triliun selama 10 tahun, yang mungkin terealisasi atau tidak sepenuhnya. Tawaran pembukaan mereka adalah penghematan USD4,8 triliun selama satu dekade.

Departemen keuangan secara teknis mencapai batas pinjaman pada bulan Januari. Sejak itu telah menggunakan ‘tindakan luar biasa’ untuk mengumpulkan uang yang dibutuhkan untuk membayar tagihan pemerintah.

Biden, Menteri Keuangan Janet Yellen, dan para pemimpin kongres semuanya mengakui bahwa memicu gagal bayar utang karena kekurangan dana akan menimbulkan konsekuensi serius. Itu termasuk mengirimkan gelombang kejutan melalui pasar keuangan global, kemungkinan memicu hilangnya pekerjaan dan resesi di Amerika Serikat dan menaikkan suku bunga keluarga dalam segala hal mulai dari hipotek rumah hingga hutang kartu kredit.

Senator Republik Roger Marshall menawarkan amandemen untuk memberlakukan kontrol perbatasan baru karena tingginya jumlah imigran yang tiba di perbatasan AS-Meksiko. Langkahnya, katanya, akan "mengakhiri budaya pelanggaran hukum di perbatasan selatan kita."

Namun, Senat mengalahkan amandemen tersebut. Demokrat mengatakan itu akan menghapus perlindungan bagi migran anak dan merampok pekerja yang dibutuhkan petani Amerika.

Beberapa Republikan juga ingin meningkatkan pengeluaran pertahanan di luar peningkatan level yang terkandung dalam RUU yang disahkan DPR.

Hemat USD 1,5 Triliun dalam 10 Tahun

Sebagai tanggapan, Schumer mengatakan batas pengeluaran dalam undang-undang ini tidak akan membatasi Kongres dalam menyetujui uang tambahan untuk keadaan darurat, termasuk membantu Ukraina dalam pertempurannya melawan Rusia.

"Kesepakatan pagu utang ini tidak membatasi kemampuan Senat untuk menyediakan dana tambahan darurat untuk memastikan kemampuan militer kita cukup untuk mencegah China, Rusia, dan musuh kita lainnya, dan menanggapi ancaman keamanan nasional yang sedang berlangsung dan berkembang, termasuk perang jahat Rusia yang sedang berlangsung. agresi terhadap Ukraina," kata Schumer.

RUU itu disusun bersama selama berminggu-minggu negosiasi intensif antara pembantu senior Biden dan McCarthy.

Argumen utamanya adalah tentang pengeluaran untuk beberapa tahun ke depan untuk program diskresioner seperti perumahan, perlindungan lingkungan, pendidikan, dan penelitian medis yang ingin dipotong secara mendalam oleh Partai Republik.

Kantor Anggaran Kongres nonpartisan memperkirakan RUU itu akan menghemat USD1,5 triliun selama 10 tahun. Itu di bawah pengurangan defisit USD 3 triliun, terutama melalui pajak baru, yang diusulkan Biden.

Terakhir kali Amerika Serikat hampir gagal bayar adalah pada tahun 2011. Kebuntuan itu memukul pasar keuangan, menyebabkan penurunan peringkat kredit pemerintah untuk pertama kalinya dan mendorong biaya pinjaman negara.

Ada lebih sedikit drama kali ini karena menjadi jelas minggu lalu bahwa Biden dan McCarthy akan menemukan kesepakatan dengan dukungan bipartisan yang cukup untuk melewati Kongres.