OPINI: Perjanjian Amerika Serikat–Iran dan Pelajaran tentang Energi, Industri, serta Tatanan Dunia Baru

Selat Hormuz merupakan salah satu titik paling strategis dalam sistem energi dunia. Sekitar 20 juta barel minyak per hari melintasi jalur tersebut.

Oleh: Didik Prasetiyono, Kandidat Doktor PSDM Sekolah Pascasarjana Universitas Airlangga, Wakil Ketua Umum Himpunan Kawasan Industri Indonesia

Pada malam 17 Juni 2026, setelah rangkaian pertemuan KTT G7 di Évian-les-Bains, Prancis, Presiden Amerika Serikat Donald Trump menghadiri jamuan yang diselenggarakan Presiden Prancis Emmanuel Macron di Istana Versailles. Menjelang tengah malam, Trump menandatangani Memorandum of Understanding (MoU) antara Amerika Serikat dan Iran yang membuka jalan menuju penghentian perang dan perundingan lanjutan selama 60 hari ke depan. Pada hari yang sama, Presiden Iran Masoud Pezeshkian menandatangani dokumen yang sama di Teheran. Proses diplomasi tersebut turut dimediasi oleh Pakistan dan Qatar.

Peristiwa ini menarik perhatian dunia karena mempertemukan kembali dua negara yang selama puluhan tahun identik dengan sanksi, konfrontasi, dan ketegangan geopolitik. Namun jika dicermati secara lebih mendalam, substansi perjanjian tersebut jauh melampaui hubungan bilateral Washington dan Teheran. Empat belas poin yang disepakati menyentuh isu-isu fundamental yang menentukan arah perekonomian global: energi, perdagangan, pelayaran internasional, investasi, dan stabilitas kawasan Timur Tengah.

Selama beberapa bulan terakhir, fokus perhatian publik banyak tertuju pada program nuklir Iran. Padahal struktur perjanjian menunjukkan bahwa perhatian para perunding tidak hanya berkaitan dengan isu nuklir. Sebagian besar pasal justru berkaitan dengan penghentian konflik, pembukaan jalur pelayaran, normalisasi perdagangan energi, pemulihan ekonomi Iran, serta penciptaan kerangka stabilitas kawasan yang baru.

Pasal pertama hingga pasal kelima mengatur penghentian operasi militer, penghormatan terhadap kedaulatan masing-masing negara, pencabutan blokade laut, serta pembukaan kembali lalu lintas pelayaran melalui Selat Hormuz. Dari perspektif geopolitik, ketentuan tersebut menunjukkan bahwa kedua pihak memahami besarnya konsekuensi ekonomi yang ditimbulkan oleh konflik yang berlangsung selama lebih dari seratus hari.

Selat Hormuz merupakan salah satu titik paling strategis dalam sistem energi dunia. Sekitar 20 juta barel minyak per hari melintasi jalur tersebut. Angka itu setara dengan sekitar seperlima konsumsi minyak global. Selain itu, hampir seperlima perdagangan gas alam cair atau LNG dunia juga bergantung pada keamanan kawasan yang sama.

Ketika Hormuz terganggu, dampaknya tidak berhenti di Timur Tengah. Harga energi meningkat, biaya logistik melonjak, premi asuransi kapal naik, dan tekanan inflasi menyebar ke berbagai negara. Kawasan industri di Asia, pusat manufaktur di Eropa, hingga negara-negara berkembang yang bergantung pada impor energi merasakan konsekuensi yang sama.

Karena itu, salah satu makna terpenting dari perjanjian ini adalah kembalinya kepastian terhadap jalur energi yang selama ini menjadi urat nadi perekonomian global.

Pasal keempat dan kelima dapat disebut sebagai jantung dari keseluruhan kesepakatan. Amerika Serikat berkomitmen menghentikan blokade laut dan mengurangi tekanan militer di sekitar Iran. Sebaliknya, Iran menjamin keamanan pelayaran komersial melalui Hormuz dan membuka kembali lalu lintas kapal yang sempat terganggu akibat perang.

Respon pasar menunjukkan betapa pentingnya kedua pasal tersebut. Setelah kerangka kesepakatan diumumkan, harga minyak Brent turun dari kisaran 86 dolar AS per barel menuju sekitar 75 dolar AS per barel. Pasar menilai risiko gangguan pasokan energi global mulai berkurang dan kemungkinan terjadinya krisis energi baru semakin kecil.

Dari sudut pandang industri, perkembangan ini memiliki arti yang sangat besar.

Energi merupakan fondasi produksi modern. Industri baja, petrokimia, pupuk, semen, logistik, manufaktur, hingga pusat data bergantung pada pasokan energi yang stabil dan terjangkau. Ketika harga energi melonjak, biaya produksi meningkat. Ketika biaya produksi meningkat, daya saing industri mengalami tekanan. Dalam situasi seperti itu, keputusan investasi biasanya ikut tertunda.

Karena itu, berkurangnya ketidakpastian di kawasan Teluk merupakan perkembangan yang patut disambut positif oleh dunia usaha.

Dimensi ekonomi perjanjian ini semakin terlihat pada pasal keenam hingga pasal kesebelas. Amerika Serikat bersama mitra regional berkomitmen menyusun program pembangunan dan rekonstruksi ekonomi Iran senilai sedikitnya USD 300 miliar. Dengan asumsi kurs Rp17.000 per dolar AS, nilainya mencapai sekitar Rp5.100 triliun.

Angka tersebut lebih besar daripada total APBN Indonesia dalam satu tahun. Nilainya menggambarkan betapa besarnya kepentingan ekonomi yang sedang dipertaruhkan dalam proses normalisasi hubungan Amerika Serikat dan Iran.

Selain itu, memorandum tersebut juga membuka jalan bagi penghentian berbagai bentuk sanksi, pemberian izin ekspor minyak Iran, serta pemanfaatan kembali aset-aset Iran yang selama ini dibekukan.

Dalam perspektif ekonomi politik internasional, ketentuan-ketentuan tersebut berpotensi mengubah posisi Iran dalam sistem ekonomi global. Selama bertahun-tahun, berbagai sanksi membatasi akses Iran terhadap pasar internasional, investasi, dan sistem keuangan global. Jika implementasi perjanjian berjalan sesuai rencana, Iran berpotensi kembali menjadi salah satu pemain penting dalam sektor energi, petrokimia, logistik, pelabuhan, dan industri kawasan.

Di sinilah muncul salah satu perdebatan utama mengenai hasil perundingan tersebut.

Sebagian pengamat di Amerika Serikat menilai Iran memperoleh manfaat ekonomi yang cukup besar sejak tahap awal kesepakatan. Sementara itu, isu yang selama ini menjadi perhatian utama Barat, yakni program nuklir Iran, masih memerlukan pembahasan lanjutan.

Pasal kedelapan memang menegaskan kembali komitmen Iran untuk tidak mengembangkan senjata nuklir. Namun rincian mengenai pengayaan uranium, pengelolaan stok uranium yang telah diperkaya hingga mendekati tingkat senjata, serta mekanisme pengawasan oleh International Atomic Energy Agency (IAEA) masih menjadi bagian dari negosiasi berikutnya.

Fakta tersebut menjelaskan mengapa muncul pandangan yang berbeda terhadap hasil perjanjian ini. Sebagian melihatnya sebagai keberhasilan diplomasi Amerika Serikat dalam menghentikan perang dan mencegah eskalasi konflik yang lebih luas. Sebagian lainnya melihat Iran berhasil mempertahankan posisi tawarnya sekaligus memperoleh ruang ekonomi yang lebih besar.

Terlepas dari perdebatan tersebut, terdapat satu pelajaran strategis yang menarik untuk dicermati.

Selama bertahun-tahun program nuklir Iran dianggap sebagai sumber utama daya tawar Teheran dalam percaturan geopolitik. Akan tetapi perkembangan selama konflik menunjukkan bahwa pasar global memberikan perhatian yang jauh lebih besar terhadap keamanan jalur energi. Pergerakan harga minyak lebih sering dipengaruhi oleh perkembangan di Selat Hormuz dibandingkan oleh dinamika teknis program nuklir Iran.

Pengalaman beberapa bulan terakhir menunjukkan bahwa gangguan terhadap pasokan energi dapat memengaruhi inflasi, investasi, pertumbuhan ekonomi, dan daya saing industri secara bersamaan. Dalam sistem ekonomi global yang semakin terintegrasi, keamanan jalur perdagangan memiliki nilai strategis yang hampir setara dengan keamanan nasional itu sendiri.

Bagi Indonesia, perkembangan ini memiliki relevansi yang kuat. Agenda hilirisasi industri, pembangunan kawasan industri, pengembangan petrokimia, kendaraan listrik, manufaktur berteknologi tinggi, hingga pusat data membutuhkan energi yang andal dan biaya logistik yang kompetitif.

Tidak ada kawasan industri yang dapat berkembang tanpa kepastian pasokan energi. Tidak ada investor yang menanamkan modal jangka panjang di tengah ketidakpastian rantai pasok global. Tidak ada transformasi industri yang dapat berjalan optimal apabila harga energi terus bergejolak akibat konflik geopolitik.

Dalam konteks tersebut, perjanjian Amerika Serikat dan Iran memberikan sinyal positif bagi dunia usaha. Berkurangnya risiko gangguan pasokan energi membuka ruang bagi stabilitas harga dan meningkatkan kepastian bagi investor.

Tentu masih banyak tahapan yang harus dilalui. Negosiasi lanjutan selama 60 hari ke depan akan menentukan bagaimana implementasi setiap pasal dijalankan. Tingkat kepercayaan antara kedua negara juga masih menjadi tantangan yang tidak ringan.

Namun terdapat satu kesimpulan yang cukup jelas dari keseluruhan proses ini. Perjanjian yang ditandatangani di Versailles tidak hanya berbicara tentang hubungan Amerika Serikat dan Iran. Dokumen tersebut mencerminkan bagaimana energi, perdagangan, dan industri semakin menjadi pertimbangan utama dalam pengambilan keputusan geopolitik abad ke-21.

Pada akhirnya, stabilitas ekonomi global tetap bergantung pada kemampuan negara-negara menjaga agar energi terus mengalir, perdagangan tetap berlangsung, dan kepercayaan terhadap masa depan dapat dipertahankan. Perjanjian Amerika Serikat–Iran menjadi pengingat bahwa dalam dunia yang semakin saling terhubung, keamanan energi sering kali memiliki pengaruh yang sama besarnya dengan kekuatan militer.