China dan Asia di Mata Trump dan Biden Empat Tahun ke Depan

Merdeka.com - Pemilu presiden Amerika Serikat akan berlangsung kurang dari dua pekan lagi. Visi misi kedua kandidat capres yaitu petahana Donald Trump dan capres dari Demokrat Joe Biden banyak disorot khususnya terkait kebijakan luar negeri mereka jika terpilih nanti.

Ada perbedaan besar kebijakan luar negeri kedua kandidat ini. Seperti yang ditulis Profesor Michael Wesley dalam opininya yang terbit di South China Morning Post, Senin (26/10).

Wesley adalah Deputi Wakil Penanggung Jawab Internasional Universitas Melbourne, Australia.

Perbedaan kedua kandidat menurutnya mencakup dunia dan masalah: mulai dari perubahan iklim, multilateralisme, perdagangan, dan aliansi, hingga Korea Utara, Iran, Israel, dan WHO, dan seterusnya.

Biden adalah penjaga salah satu kepercayaan tertua dalam tradisi politik Amerika; bahwa Amerika Serikat adalah eksperimen besar yang kekayaan dan kekuatannya merupakan bukti kebenaran abadi dari nilai-nilainya. Tanggung jawab yang menyertai kekayaan dan kekuasaannya adalah kepemimpinan - kata yang paling mencirikan garis besar platform kebijakan luar negerinya Biden.

Bagi Biden, tidak akan ada kebesaran Amerika tanpa kepemimpinan Amerika; Amerika yang tidak memimpin, menurut definisi, tidak bisa menjadi hebat.

Virus China

Pandangan Trump mengacu pada konsepsi yang berbeda tentang AS, sebagai masyarakat yang melepaskan diri dari politik kotor dan persaingan dunia lama.

Bahaya bagi nilai-nilai dan institusi Amerika adalah korupsi.

Bagi Trump, Amerika hanya bisa menjadi hebat lagi jika keluar dari semua kesepakatan dan institusi yang para pendahulunya yang salah kaprah telah mengizinkan AS untuk diseret ke: badan multilateral, aliansi, dan perjanjian perdagangan bebas.

Kepercayaan internasionalis liberal terhadap kepemimpinan Amerika, bagi Trump, merupakan bentuk kesadaran palsu yang memungkinkan negara lain mengeksploitasi, melemahkan, dan melemahkan Amerika. Naluri Trump adalah mengutamakan Amerika setiap saat, dengan sedikit perhatian terhadap konsekuensinya bagi tetangga, sekutu, dan mitra.

Ada satu pengecualian besar pada perbedaan kutub antara posisi kebijakan luar negeri Trump dan Biden: China. Di China, posisi mereka hampir tidak bisa dibedakan, yang mencerminkan konsensus bipartisan yang berkembang tentang masalah ini di AS.

Trump menjadi berita utama saat menyatakan perang dagang dan melontarkan "virus China".

Perang dagang

Kemarahan pada kebijakan perdagangan dan moneter Beijing, kekhawatiran terhadap kebijakan luar negerinya, skeptisisme tentang kepatuhannya dengan aturan internasional, dan kecurigaan tentang spionase telah tumbuh setidaknya selama satu dekade pada saat Trump duduk di Ruang Oval Gedung Putih.

Komplikasi terbentang di depan bagaimana berurusan dengan China bagi siapapun yang menang pilpres. Pendekatan agresif Trump - dan Menteri Luar Negeri Mike Pompeo, yang tampaknya semakin mendorong perubahan rezim di Beijing - akan penuh dengan kesulitan.

Hal itu yang jelas tidak berhasil. Sikap Trump tidak lebih dari sekadar konsesi perdagangan kecil. Presiden China Xi Jinping tidak terlepas dari perilaku apa pun yang menurut AS paling memprihatinkan - otoritarianisme yang berderap di dalam negeri dan ketegasan yang tajam di luar negeri.

Kedua, China adalah ekonomi utama yang kemungkinannya paling sedikit mengalami kerusakan akibat krisis Covid-19, sementara Amerika akan berada dalam masalah besar. Akankah pendekatan perang perdagangan Trump dimungkinkan karena ekonomi Amerika berjuang untuk keluar dari jurang depresi?

Ketiga, masalah Korea Utara memburuk ketika Pyongyang terus maju dengan program nuklir dan misilnya, meskipun Trump menjanjikan kesepakatan. Jika dia perlu kembali ke meja kesepakatan, Beijing akan menjadi mitra penting.

AS kurang dipercaya di Asia

Kebijakan Biden tentang China dipenuhi dengan kontradiksi yang dalam: meskipun bersumpah akan menjalin hubungan yang lebih pragmatis dengan Beijing, dia ingin menekan China untuk mengubah perilakunya dengan memanfaatkan kepemimpinan AS di antara negara-negara demokrasi. Tujuan pragmatis yang dikejar dengan cara-cara ideologis.

Lebih jauh lagi, banyak dari kandidat demokrasi dan semi-demokrasi ini menunjukkan sedikit minat untuk menghadapi China. Jepang, Singapura, Indonesia, dan bahkan Australia telah menunjukkan keengganan yang jelas untuk bergabung dengan serangan retorika Trump dan Pompeo di Beijing.

Trump dan perilaku kasarnya mengarah pada harapan bahwa, dengan berkurangnya kepercayaan di Amerika, regionalisme Asia akan diperketat. Titik tertinggi dari regionalisme tanpa-Amerika mungkin adalah penandatanganan Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik (CPTPP) pada 2018.

Harapan Biden adalah kembali ke kebijakan luar negeri sebelum Trump. Salah satu isyarat simbolis yang besar adalah masuk ke CPTPP. Lalu ada masalah bagaimana memulihkan kredibilitas Amerika di Asia, yang sudah memudar sebelum Trump berkuasa.

Empat tahun kebijakan luar negeri Trump yang tidak menentu, membuat negara-negara di seluruh Indo-Pasifik mencari cara lain untuk menopang keamanan mereka melawan kebangkitan China. Impor senjata melonjak, seiring dengan kolaborasi keamanan antara mitra jauh: Jepang, Vietnam, Indonesia, Singapura, India dan Australia. Tugas Biden dalam membalikkan arus ini dan menempatkan Amerika sekali lagi dalam kepemimpinan sangatlah besar.

AS lebih dibutuhkan tetapi kurang dipercaya di Asia pada tahun 2020 dibandingkan pada 2016, dan arus strategisnya mengalir dengan cepat dan tidak terduga.

"Trump atau Biden perlu menerima ini secepatnya, atau kita akan menghadapi empat tahun lagi yang berantakan," pungkas Profesor Wesley dalam opininya.