Membaca Peta Kekuatan Timur Tengah Pasca Perang Iran, UEA Lebih Pilih Koalisi Sama Israel Ketimbang Saudara Arab?
Salah satu perhatian utama dalam pergeseran yang terjadi adalah kabar mengenai hubungan yang semakin dekat antara Israel dan Uni Emirat Arab (UEA).
Pekan ini terungkap bahwa Israel dan Uni Emirat Arab (UEA) sedang menjalin kerjasama dalam bentuk dana pertahanan bersama yang memungkinkan kedua negara untuk melakukan pembelian senjata secara kolektif. Laporan ini pertama kali dimuat oleh media Middle East Eye dan mengutip dua pejabat Amerika Serikat (AS) yang tidak disebutkan namanya, meskipun hingga saat ini belum ada konfirmasi dari kedua pemerintah terkait hal ini.
Kesepakatan tersebut dikatakan tercapai dalam kunjungan rahasia Perdana Menteri Israel, Benjamin Netanyahu, ke UEA. Dia mengumumkan lawatan tersebut pada malam 13 Mei, namun beberapa jam setelahnya, pemerintah UEA membantah bahwa kunjungan itu pernah terjadi.
Sehari sebelum pengumuman tersebut, Duta Besar AS untuk Israel, Mike Huckabee, menyatakan dalam sebuah acara di Tel Aviv bahwa Israel telah meminjamkan sistem pertahanan udara kepada UEA untuk membantu negara tersebut menghadapi potensi serangan dari Iran
Timur Tengah Memasuki Fase Baru
Dengan rangkaian peristiwa ini, ditambah keputusan UEA untuk keluar dari OPEC setelah 59 tahun menjadi anggota, yang memicu analisis mendalam mengenai perubahan besar di kawasan tersebut. Cinzia Bianco, peneliti tamu di European Council on Foreign Relations, mencatat bahwa "orde lama di Teluk yang telah bertahan selama puluhan tahun mulai memudar, dan tatanan baru sedang terbentuk."
Mantan Duta Besar Korea Selatan untuk Israel, Ma Young-sam, bahkan menyebut situasi ini sebagai lahirnya "tatanan Timur Tengah baru."
Marcus Schneider dari Friedrich Ebert Foundation di Lebanon menggambarkan munculnya dua blok utama di kawasan ini. Blok pertama, berbentuk "heksagon", terdiri dari UEA dan Israel, sedangkan blok kedua disebut "berlian Sunni" yang mencakup Arab Saudi, Pakistan, Turki, dan Mesir.
Schneider menambahkan bahwa baik Israel maupun UEA menjalankan politik "disrupsi" untuk membentuk ulang Timur Tengah dan kawasan sekitarnya. Netanyahu sendiri telah menyatakan berulang kali bahwa Israel tengah "mengubah wajah Timur Tengah", termasuk setelah serangan gabungan Israel-AS ke Iran pada awal Maret lalu.
UEA juga memiliki ambisi serupa, dengan Abu Dhabi berupaya membangun jaringan pengaruh geopolitik dan geoekonomi baru yang berpusat pada dirinya. Namun, hubungan ini tidak hanya bersifat ideologis. Menurut Bianco, "bagi UEA, Israel menawarkan sumber daya, jaringan, kemampuan pertahanan, teknologi, dan pengaruh global."
Saudi Memilih Mengambil Jalan Lain
Sementara itu, kelompok "berlian Sunni" mengadopsi pendekatan yang berbeda dalam menghadapi situasi di kawasan. Menurut Schneider, Arab Saudi kini lebih memprioritaskan stabilitas demi mencapai target ekonominya.
"Pendekatannya lebih transaksional," ungkapnya kepada DW.
Ia menjelaskan bahwa Arab Saudi memiliki kepentingan bersama untuk menjalin hubungan dengan Iran, mengingat mereka adalah pihak yang paling terkena dampak dari konflik yang terjadi. Di sisi lain, mereka juga berusaha untuk menahan pemikiran Israel yang merasa bisa melakukan serangan kapan saja dan di mana saja.
Kekhawatiran Arab Saudi terhadap tindakan Israel dapat dilihat dari artikel opini yang ditulis oleh Pangeran Turki al-Faisal, mantan kepala intelijen Saudi, yang dimuat di surat kabar Asharq Al-Awsat. Tulisan tersebut dianggap sebagai representasi dari pandangan pemerintah Riyadh.
"Jika rencana Israel memicu perang antara kami dan Iran berhasil, kawasan ini akan tenggelam dalam kehancuran," tulis al-Faisal dalam artikelnya.
"Israel akan berhasil memaksakan kehendaknya dan menjadi satu-satunya kekuatan dominan di kawasan," tambahnya.
Retakan di Teluk
Sebelum terjadinya perang di Iran, ketegangan antara Uni Emirat Arab (UEA) dan Arab Saudi sudah mulai terlihat, khususnya terkait dengan konflik yang terjadi di Yaman. Menurut Kristian Coates Ulrichsen dari Baker Institute for Public Policy, perbedaan pandangan ini mencerminkan visi kawasan yang semakin berbeda di antara kedua negara.
"Arab Saudi tidak lagi tertarik pada petualangan militer, berbeda dengan Abu Dhabi yang dianggap masih nyaman mengambil risiko dan mendukung kelompok bersenjata non-negara," ujarnya kepada DW awal tahun ini.
Pada awal pecahnya perang Iran, negara-negara di kawasan Teluk sempat menunjukkan sikap bersatu. Namun, saat ini, perpecahan kembali muncul ketika satu negara memperkuat hubungan dengan Israel, sementara negara lain melihat Israel sebagai ancaman.
"Saudi dan Emirat bergerak ke arah yang berlawanan," kata Schneider.
Tidak Ada Aliansi yang Bersifat Permanen
Meskipun demikian, banyak analis berpendapat bahwa terlalu sederhana jika melihat situasi ini hanya sebagai masalah dalam "memilih kubu". Menurut mereka, hubungan di Timur Tengah saat ini jauh lebih dinamis dibandingkan dengan era Perang Dingin.
"Kita hidup di era yang disebut sebagai 'promiskuitas geopolitik'," ujar Schneider.
"Aliansi sekarang tidak lagi kaku."
Profesor pembangunan ekonomi dari Universitas Duisburg-Essen, Ibrahim ztrk, menilai bahwa negara-negara Teluk sebenarnya berusaha untuk bertahan di tengah situasi yang sangat tidak stabil.
"Alih-alih memilih pihak, mereka sedang berebut mencari cara untuk bertahan di lingkungan yang sangat volatil," katanya.
Ztrk juga meragukan bahwa kedua blok tersebut dapat bertahan dalam jangka waktu yang lama. Menurutnya, koalisi Sunni sulit dipertahankan karena adanya perbedaan dalam struktur politik, ekonomi, serta ketergantungan terhadap kekuatan besar seperti Cina dan AS.
Aliansi antara UEA dan Israel juga dinilai memiliki kelemahan. Rachel Bronson dari Chicago Council on Global Affairs mencatat bahwa keduanya tetap merupakan negara kecil yang menghadapi kekuatan besar lainnya seperti Turki, Pakistan, dan Arab Saudi.
"UEA memang memiliki dana kekayaan negara lebih dari USD 1 triliun. Tapi kekayaan tidak sama dengan kedalaman strategis," tulis Bronson.
Schneider bahkan melihat adanya kontradiksi internal di UEA sendiri. Abu Dhabi, katanya, ingin tampil seperti Sparta yang militeristik dan agresif. Namun, Dubai lebih ingin menjadi "Swiss di Timur Tengah", sebagai pusat stabilitas, bisnis, dan keuangan regional.
"Masalahnya, sulit untuk menjadi keduanya sekaligus," ujarnya.