Merdeka.com - "Saya tidak ingin melebih-lebihkan ini. Tapi masa depan tatanan global sedang dipertaruhkan," kata Tony Arend.

Profesor di Universitas Georgetown, Washington itu melihat pemilu presiden AS 2020 sebagai pertarungan kebijakan luar negeri. "Karena kami memiliki dua visi yang sangat berbeda secara fundamental tentang seperti apa dunia seharusnya dan seperti apa seharusnya kepemimpinan Amerika di dunia," ujarnya merujuk kepada kedua capres yang bertarung, Donald Trump dan Joe Biden.

Dunia menurut Presiden Trump adalah salah satu dari nasionalisme "America First" atau Amerika yang utama, mengabaikan perjanjian internasional yang dia yakini memberi AS kesepakatan mentah. Ini transaksional, mengganggu dan unilateralis. Itu juga bersifat pribadi dan tidak menentu, dibentuk oleh perasaan nalurinya dan hubungannya dengan para pemimpin, dan didorong oleh kicauan di akun Twitter-nya.

Sedangkan dunia menurut Joe Biden jauh lebih tradisional mengambil peran dan kepentingan Amerika, didasarkan pada lembaga internasional yang didirikan setelah Perang Dunia Kedua, dan berdasarkan nilai-nilai demokrasi Barat bersama.

Ini adalah salah satu aliansi global di mana Amerika memimpin negara-negara dalam memerangi ancaman transnasional.

Jika Biden terpilih, lantas kebijakan luar negeri apa yang akan berubah? Dikutip dari BBC, Selasa (20/10), beberapa hal yang akan berubah diperkirakan adalah pendekatan terhadap sekutu, perubahan iklim, dan kebijakan terhadap Timur Tengah.

Kebijakan yang Berubah

Hubungan dengan Sekutu

Presiden Trump memuji otokrat dan menghina sekutu. Di bagian atas daftar tugas Joe Biden adalah memperbaiki hubungan yang tegang, terutama di NATO, dan bergabung kembali dengan aliansi global. Pemerintahan Biden akan kembali ke Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) dan berusaha untuk memimpin penanganan wabah virus corona internasional.

Tim kampanye Biden membingkai ini sebagai langkah besar untuk menyelamatkan citra Amerika yang rusak dan menggalang demokrasi melawan apa yang dilihatnya sebagai gelombang otoritarianisme yang meningkat.

"Tapi itu akan lebih kepada cara daripada substansi," kata Danielle Pletka dari American Enterprise Institute yang konservatif. Dia berpendapat bahwa pemerintahan Trump telah mencapai banyak hal di panggung global, hanya dengan usaha keras.

"Apakah kita kehilangan teman untuk pergi ke pesta? Tentu," katanya. "Tidak ada yang ingin pergi ke pesta dengan Donald Trump. Apakah kita telah kehilangan kekuatan dan pengaruh pada metrik yang sebenarnya penting selama 70 tahun terakhir? Tidak," tegasnya.

Perubahan Iklim

Berbicara tentang substansi, Joe Biden akan menjadikan memerangi perubahan iklim sebagai prioritas dan bergabung kembali dengan Paris Climate Agreement, yang merupakan salah satu kesepakatan internasional yang ditinggalkan Donald Trump.

Dalam masalah ini, kedua kandidat itu bertolak belakang. Trump melihat penanggulangan pemanasan global sebagai ancaman bagi ekonomi. Dia telah mempromosikan bahan bakar fosil dan membatalkan sejumlah perlindungan lingkungan dan peraturan iklim.

Sebaliknya, Biden mempromosikan rencana ambisius USD2 triliun untuk mencapai tujuan Paris Climate Agreement dalam mengurangi emisi. Dia mengklaim akan melakukan ini dengan membangun ekonomi energi bersih, menciptakan jutaan pekerjaan dalam prosesnya. Terkait ancaman pemanasan bumi, hasil pilpres kali ini penting bagi dunia.

Menghadapi Iran

Joe Biden mengatakan dia siap untuk bergabung kembali dengan perjanjian internasional lain yang ditinggalkan oleh Presiden Trump, kesepakatan yang memberi keringanan sanksi kepada Iran sebagai imbalan untuk menurunkan program nuklirnya.

Sedangkan Trump menarik diri pada 2018, mengatakan perjanjian kontrol senjata terlalu sempit untuk mengatasi ancaman yang ditimbulkan oleh Iran, dan terlalu lemah dalam batasannya pada aktivitas nuklir, yang berakhir seiring waktu.

Trump telah memberlakukan kembali sanksi dan terus menumpuk pada tekanan ekonomi, minggu lalu daftar hitam hampir semua sektor keuangan Iran. Sebagai tanggapan, Iran telah berhenti mengamati beberapa pembatasan aktivitas nuklirnya.

Biden mengatakan kebijakan "tekanan maksimum" ini telah gagal, menekankan bahwa hal itu menyebabkan peningkatan ketegangan yang signifikan, bahwa sekutu telah menolaknya, dan bahwa Iran sekarang lebih dekat dengan senjata nuklir saat Trump menjabat.

Dia mengatakan dia akan bergabung kembali dengan perjanjian nuklir jika Iran kembali ke kepatuhan ketat - tetapi dia tidak akan mencabut sanksi sampai saat itu. Biden kemudian akan bernegosiasi untuk mengatasi kekhawatiran yang dia sampaikan kepada presiden.

Perang Yaman

Biden juga akan mengakhiri dukungan AS untuk perang yang dipimpin Saudi di Yaman. Tingginya angka kematian warga sipil telah memunculkan penentangan kuat terhadap keterlibatan AS, dari sayap kiri partai dan semakin banyak anggota parlemen di kongres.

Arab Saudi adalah sekutu Arab terdekat Presiden Trump, landasan aliansi anti-Iran. Analis melihat Biden mundur dari pelukan Trump yang sebagian besar tidak kritis terhadap monarki Teluk.

"Saya pikir di Timur Tengah, akan ada perubahan besar," kata Pletka, "kebijakan yang lebih pro-Iran dan kebijakan yang kurang pro-Saudi, pasti."

Konflik Arab-Israel

Joe Biden menyambut baik kesepakatan Presiden Trump antara Israel dan Uni Emirat Arab. Biden adalah pendukung setia dan pembela lama Israel - kata pendudukan tidak termasuk dalam platform kebijakan luar negeri partai.

Tetapi dia tidak mungkin mengadopsi kebijakan pemerintahan Trump terhadap Tepi Barat yang diduduki. Ini termasuk deklarasi bahwa permukiman Israel tidak melanggar hukum internasional, dan toleransi - jika bukan antusiasme terhadap - rencana Israel untuk mencaplok sebagian wilayah secara sepihak.

Sayap kiri Partai Demokrat, yang memiliki koalisi kebijakan luar negeri yang jauh lebih berkembang dan tegas dibandingkan tahun-tahun sebelumnya, mendorong tindakan yang lebih besar terhadap hak-hak Palestina.

"Saya pikir kami memiliki keterlibatan yang jauh lebih kuat dari para pendukung hak Palestina, orang Amerika Palestina, orang Arab Amerika," kata Matt Duss, penasihat kebijakan luar negeri untuk saingan satu kali Biden, Bernie Sanders, "tetapi juga sejumlah kelompok Yahudi Amerika yang memahami bahwa mengakhiri pendudukan adalah masalah utama bagi kebijakan luar negeri Amerika Serikat. "

Kebijakan Apa yang Tetap Sama?

Seperti Presiden Trump, Biden ingin mengakhiri perang selamanya di Afghanistan dan Irak, meskipun ia akan mempertahankan pasukan kecil di kedua negara itu untuk membantu memerangi terorisme. Dia juga tidak akan memangkas anggaran Pentagon atau menangguhkan serangan drone, meskipun ada tekanan dari kelompok kiri. Dan jika menyangkut musuh geopolitik, mungkin ada sedikit perbedaan.

Hubungan dengan Rusia

Hubungan di atas pasti akan berubah. Presiden Trump sering terlihat siap untuk secara pribadi memaafkan Vladimir Putin atas perilaku yang melanggar norma internasional.

Tetapi pemerintahan Trump cukup keras terhadap Rusia, menghukumnya dengan sanksi. Itu mungkin akan berlanjut di bawah kepresidenan Biden, tanpa pesan campuran.

Mantan wakil presiden itu secara blak-blakan mengatakan kepada CNN bahwa dia yakin Rusia adalah "lawannya". Dia menjanjikan tanggapan yang kuat atas campur tangan pemilu, dan atas dugaan pembayaran bounty kepada Taliban untuk menargetkan pasukan Amerika di Afghanistan, sesuatu yang belum ditangani Trump.

Pada saat yang sama Biden telah menjelaskan bahwa dia ingin bekerja dengan Moskow untuk melestarikan apa yang tersisa dari perjanjian kendali senjata yang membatasi persenjataan nuklir mereka. Presiden Trump telah menarik diri dari dua, menuduh Rusia selingkuh, dan mencoba untuk menegosiasikan perpanjangan sepertiga yang akan berakhir pada Februari. Biden telah berkomitmen untuk memperpanjangnya tanpa syarat jika dia terpilih.

Perang Dagang dengan China

Pada 2017, Trump menggambarkan bagaimana dia dan Xi Jinping terikat pada kue coklat. Tetapi sejak itu Trump telah memperdagangkan persahabatannya dengan presiden China karena tuduhan menyebarkan virus corona, untuk tindakan keras dan retorika Perang Dingin yang baru.

Faktanya, ada kesepakatan lintas partai yang jarang untuk bersikap keras dengan China terkait perdagangan dan masalah lainnya. Pertanyaannya adalah tentang taktik.

Biden akan melanjutkan kebijakan Presiden Trump untuk melawan "praktik ekonomi yang kasar" China, tetapi bersama-sama dengan sekutunya, sebagai lawan dari preferensi Trump untuk kesepakatan perdagangan sepihak.

Sikap tajam pemerintahan Trump telah berhasil memenangkan dukungan global untuk boikot teknologi komunikasi China. Itu adalah bagian dari peningkatan serius dalam upaya AS untuk melawan Beijing di banyak bidang, yang telah membawa hubungan ke titik terendah dalam beberapa dekade.

Kampanye ini dipimpin oleh Trump's China hawks - mereka menyebutnya persaingan strategis, tetapi konfrontasi strategis adalah bagaimana beberapa analis menggambarkannya. Biden akan lebih aktif mencari bidang kerja sama dengan China yang sedang bangkit.

Biden mengatakan dia ingin menghidupkan kembali kepemimpinan Amerika. Tetapi dunia juga telah berubah dalam empat tahun terakhir, dengan kembalinya persaingan kekuatan besar yang kuat dan jajak pendapat baru-baru ini yang menunjukkan reputasi Amerika telah anjlok bahkan di antara sekutu setia, Biden itu ingin memimpin.